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关于印发《华侨大学校务信息公开暂行办法》的通知

时间:[2012-11-02]  来源:   阅读量:

华大综〔2010〕30号

关于印发《华侨大学校务信息公开

暂行办法》的通知

各学院、职能部门、直属(附属)单位:

现将《华侨大学校务信息公开暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

华 侨 大 学

二○一○年五月六日

抄送:校领导,纪委、党委各部,工会、团委。

校长办公室2010年5月7日印发

华侨大学校务信息公开暂行办法

第一章 总则

第一条 为保障师生员工与公民、法人和其他组织(以下简称社会公众)依法获取学校信息,提高学校工作透明度,保障师生员工参与民主决策、民主管理和民主监督权利,规范学校校务公开工作,根据《中华人民共和国高等教育法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合我校实际,制定本办法。

第二条 学校在实施管理和提供社会公共服务过程中制作或者获取的以一定形式记录、保存的信息,应当按照法律法规和本办法向师生员工和社会公众公布。

第三条 对于学校在教育改革发展、行政管理和教职工切身利益相关的事项,原则上都应在一定范围采取适当方式和程序予以公开。

第四条 校务信息公开应当遵循公正、公平和便民的原则,做到准备及时、内容真实、程序规范。不得泄露国家秘密、商业秘密;不得公开法律、法规禁止公开的有关事项;不得损害学校的合法利益;不得侵犯他人隐私。

第五条 学校各职能部门应及时、准确地公开校务信息。若发现影响或者可能影响社会及学校稳定、扰乱社会管理秩序和校园秩序的虚假或者不完整的信息,应当在职责范围内发布准确的信息予以澄清。

第二章 工作机制

第六条 校务信息公开实行党委领导、行政实施、工会参与、内设监察部门督查的信息公开工作机制。

第七条 学校成立校务信息公开工作领导小组,负责推进、指导、协调、监督全校的校务信息公开工作。领导小组下设办公室、监督小组和保密审查小组,分别挂靠校长办公室、监察室和党委办公室。

第八条 校务信息公开办公室负责校务信息公开的日常工作。具体职责是:

(一)具体承办校务信息公开事宜;

(二)管理、维护和更新校务信息公开专网;

(三)统一受理、协调处理、答复向学校提出的校务信息公开申请;

(四)组织编制校务信息公开指南、校务信息公开目录和校务信息公开工作年度报告。公开指南应明确校务信息的分类,编排体系和获取方式,依申请公开的处理和答复流程等;

(五)协调对拟公开的校务信息进行保密审查;

(六)组织校务信息公开工作的内部评议;

(七)承担与校务信息公开有关的其他职责。

(八)应向社会公开办公地址、联系电话、传真号码、电子邮箱等。

第九条 监督小组由纪检、监察、审计部门和工会以及教职工、学生代表组成,负责监督检查校务信息公开工作,并设立举报信箱和电话。监督小组设立办公室,挂靠监察室。

第十条 保密审查小组负责审查校务信息公开内容,建立健全校务信息公开保密审查机制。保密审查小组的工作由党委保密委员会办公室负责。

第十一条 依据本规定需要公开的校务信息,由承担相关工作职责的业务部门负责公开。各职能部门应当自觉履行校务信息公开的义务,组织实施本单位所主管范围内的校务信息公开工作。根据《校务信息公开目录(暂行)》的时限要求主动采取适当程序在第一时间予以公开,最迟一般应在在信息制作完成或获取之日起5个工作日予以公开,如有发生变更,应当在变更后5个工作日内予以变更,并报校务信息公开办公室。

法律法规对校务信息公开的期限另有规定的,从其规定。

第十二条 对事关师生员工切身利益的重大事项,应当在校内实行决策前的信息公开和实施过程的动态信息公开。决策内容需征求师生员工的意见的,公开征求意见的期限不得少于10个工作日。

第十三条 学校各职能部门应建立健全信息发布协调机制。发布的信息涉及其他部门的,应当与有关部门进行沟通、确认,保证发布的信息准确一致。所发布的信息依照国家有关规定或学校有关规定需要批准的,未经批准不得发布。

第十四条 各职能部门应当建立健全校务信息发布保密审查机制,按照“谁发布、谁负责”的原则承担保密责任。在公开校务信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的校务信息进行审查。不能确定是否可以公开时,应当报保密审查小组确定。

第三章 公开内容

第十五条 学校应当主动向社会公众公开以下信息:

(一)学校章程与规章制度、学校领导班子和机构设置、学校历史沿革、学校定位、办学规模、办学指导思想、办学特色、发展目标、校训校风、当前校园环境风貌、著名学者介绍、学校联系方式、办事流程等学校情况;

(二)学校学科建设、专业设置、实验室、图书馆和档案机构建设等情况;

(三)人事调配,包括引进、调入、招聘人员条件和程序等基本信息;

(四) 招生政策、招生资格、招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果;

(五) 学校收费规定,包括收费项目、收费标准、计费单位、收费范围、收费依据及批准收费机关等;

(六)仪器设备、办公用品、医疗药品、图书教材等物资采购招投标,包括招标项目、招标文件、投标情况、中标结果等;

(七)国有资产处置(拍卖)依据、过程、结果;

(八)基建工程、维修工程招投标情况,包括工程项目、招投标文件、投标情况、中标结果等;

(九)后勤系统大宗物资采购招投标,包括招标项目、招标文件、投标情况、中标结果等;

(十)校医院医疗、药品收费依据、标准和服务承诺;

(十一)附属中学的收费规定,包括收费项目、收费标准、计费单位、收费范围、收费依据及批准收费机关等;

(十二)幼儿园的收费项目、标准、依据;

(十三)依照法律法规应该公开的其它事项。

第十六条 学校应当主动向师生员工公开以下信息:

(一)学校改革发展规划、重大改革决定、重大建设项目及执行情况,包括学校发展及建设规划、改革方案、重大对外合作项目等;

(二)学校的年度工作计划及执行情况;承诺办理的重要事项及完成情况;

(三)学校财务管理制度、收费项目和标准、经费收入支出及使用管理、基建维修和物资设备采购、以及其他有关资产管理和审计结果等财务基本情况;

(四)学校管理机构设置及其负责人,学校管理机构调整方案及定编定责定岗情况;职能部门职责范围,科室及人员岗位职责;职能部门的办事程序、时限、责任人和投诉渠道、办法;

(五)教代会提案的办理结果或办理情况;

(六) 处科级干部公开选拔和竞争上岗的条件、程序和结果;

(七)单位及个人评先、评优、评奖的条件、程序和结果; 教职工工资、校内岗位津贴及其它福利和待遇的制定和调整情况; 教职工职称评聘、各种奖惩等情况;

(八)教学改革情况,包括教学计划安排、专业设置及学分分布、课程设置及其调整等;教学事故处理情况;

(九)科研项目的申报、评审程序和立项资助情况;学校科研项目、科研奖励、科研成果知识产权保护和科研成果转化、科研课题经费预决算、重大科研课题或者大额度科研项目经费使用审计情况;

(十)学生学籍、学位管理情况;毕业生就业政策、规定及就业信息;

(十一)学生评先、评优、奖励以及与国内外合作院校交换学生的申请条件、申请程序、评审办法和结果等情况;学生处分及其解除申请条件、程序和结果;学生违规处理情况;

(十二)学生资助的信息,含勤工助学、助学金、助学贷款的申请资格、申请程序、评审办法及其结果;

(十三)学校资源调配情况,包括住房调配、用地调配、办公室及实验室等用房、大型仪器设备等调配;

(十四)后勤系统管理及效益情况;学校投资企业的经营管理及效益情况;

(十五)各后勤服务中心明码标价情况,包括服务承诺、收费标准、收费办法等;

(十六)图书馆读者指南、服务承诺、借阅管理办法;

(十七)学校信息资源使用情况,包括校园网络、公共机房、校园卡等收费依据、收费标准和服务承诺;教师校级以上优秀教学课件资源;

(十八)突发公共事件应急预案、预警信息和处置情况 ;

(十九)违纪违法案件通报;

(二十)涉及师生员工利益的各项制度、决议和决定及其他重要事项;

(二十一)按上级有关规定应当公开或上级教育行政部门要求公开的其他内容。

第十七条 对于符合下列情况之一的校务信息不予公开:

(一)属于国家秘密的;

(二)属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的;

(三)属于个人隐私,公开可能导致对个人隐私权造成侵害的;

(四)法律法规规定不予公开的其他情形。

其中第(二)项、第(三)项所列的校务信息,经权利人同意或者学校认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以予以公开。

第四章 公开形式和程序

第十八条 依据本办法公开的校务信息,应按其特点采取以下一种或几种方式予以公开:

(一)全校普发性的公文

(二)校务信息公开专网

(三)各职能部门的网页;

(四)报刊、广播、电视等媒体;

(五)固定的公开栏、宣传栏等;

(六)定期召开教代会、学代会和不定期的有关会议;

(七)向社会公开的校务除以上形式外,还可采用发送书面通知、信函或通过新闻媒体发布等形式;

(七)其他便于师生和社会知晓的形式。

第十九条 现行有效的规章制度,应当在学校专网上发布。与学生有关的各项制度规定汇编成册,在新生报到时发放。

第二十条 学校师生员工和社会公众(以下简称申请人)可以根据自身教学、科研、生产、生活、学习等特殊需要,向校务信息公开办公室申请获取相关校务信息。

第二十一条 申请人向校务信息公开办公室申请获取信息的,可以口头提出。校务信息公开办公室要求书面提出的,应当采用书面形式。校务信息公开办公室应当通过纸质、网站下载、传真等多种有效方式向申请人提供申请书的格式文本。

申请书的格式文本应当包括以下内容:

(一)申请人的姓名或名称、联系方式;

(二)申请获取校务信息的名称、文号或者其他重要特征的准确描述;

(三)要求获取校务信息的形式;

(四)申请人的签名或盖章、申请时间。

申请人申请提供与其自身密切相关的校务信息,应当出示有效身份证明或证明文件。

第二十二条 校务信息公开办公室收到公开申请,能够当场答复的,应当按照申请人要求的形式当场予以答复。不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复,不得收取费用或变相采取有偿服务的方式。需延长答复期限的,应当经公开办公室负责人同意后,由有关职能部门说明理由并通知申请人。延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

申请公开的校务信息涉及第三方权益的,征求第三方意见所需时间不计算在本条前款规定的期限内。

第二十三条 答复校务信息公开申请,应根据下列情况分别处理:

(一)属于已经主动公开的校务信息,应当告知申请人获取该信息的方式和途径;

(二)属于职责范围应当公开但尚未公开的,应当告知申请人公开的时限和查询方式;

(三)属于申请人学藉、成绩等档案材料密切相关的校务信息,应当告知申请人获取信息应当办理的相关手续;

(四)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;

(五)所申请获取的校务信息不属于职责权限范围的,应告知申请人。对能确定该校务信息的职责单位的,应当告知申请人该单位的名称、联系方式;

(六)申请公开的校务信息中含有不应当公开的内容,但能够区分处理的,应当向申请人提供可以公开的校务信息内容;

(七)同一申请人无正当理由重复向同一职能部门申请公开同一校务信息,已经作出答复且该答复未发生变化的,应告知申请人,不再重复处理;

(八)对于校务信息公开申请,可以询问申请人获取校务信息的用途。对申请人申请公开与本人教学、科研、生产、生活、学习等特殊需要无关的校务信息的,可以不予提供。

第二十四条 对于可以公开的校务信息,在答复时不能同时提供信息具体内容的,应当在申请人按要求办妥相关手续后10个工作日内提供。

应当按照申请人要求的方式和载体形式提供校务信息。无法按照申请人的要求提供的,可以通过安排申请人查问资料或者其他适当的形式提供。

第二十五条 申请人有证据证明提供给其的校务信息记录不准确的,有权要求予以更正;学校无权更正的,应当转送有权更正的单位处理,并告知申请人。

第二十六条 申请人所申请公开的校务信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方的合法权益的,应当书面告知征求第三方的意见;第三方不同意的,不得公开。但如不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的校务信息内容和理由书面告知第三方。

第二十七条 向申请人提供校务信息,除可以收取实际发生的检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。不得通过其他组织、个人以有偿方式提供校务信息。

收费标准按照福建省价格部门和财政部门的规定执行,收取的费用纳入学校财务管理。

第二十八条 为使校务信息公开形成制度化、规范化、程序化,各职能部门应做好下列校务信息公开材料的收集、整理和归档工作。

(一)校务公开有关内容材料;

(二)校务公开工作领导小组会议记录;

(三)教代会、学代会及其他有关校务公开会议记录材料;

(四)其他应存档的校务公开材料。

第五章 监督和保障

第二十九条 校务信息公开工作领导小组负责指导学校校务公开工作,并通过以下方式对校务公开行为进行监督检查:

(一)定期或不定期检查校务信息公开情况;

(二)听取校务信息公开工作汇报;

(三)开展校务信息公开工作评议、考核活动等。

第三十条 校务信息公开监督小组负责监督本校的校务公开工作,定期或者不定期检查校务信息公开工作,及时将检查结果通报有关职能部门,督促有关职能部门进行整改;逾期不改者,予以通报批评。

第三十一条 师生员工认为各职能部门不按本条例规定履行校务信息公开义务,可以向监察部门举报。收到举报的部门应当予以调查处理。

第三十二条 各职能部门违反本条例的规定,有下列情形之一的,由监察部门责令改正;情节严重的,对直接负责人和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)不依法履行校务信息公开义务的;

(二)不及时更新公开的校务信息内容和校务信息公开目录的;

(三)公开不应当公开的校务信息的;

(四)违反规定收取费用的;

(五)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供校务信息的;

(六)在校务信息公开工作中隐瞒或者捏造事实的;

(七)违反本条例规定的其他行为。

第六章 附则

第三十三条 本办法适用于学校党政职能部门、直属(附属)单位、工会、团委。

第三十四条 本办法由华侨大学校务信息公开工作领导小组负责解释。

第三十五条 已经移交档案机构的校务信息的公开,依照有关档案的法律法规执行。

第三十六条 本办法自印发之日起施行。

上一条:关于印发《华侨大学校务信息公开工作目录(暂行)》的通知

下一条:福建省教育厅关于印发《2008年福建省校务公开工作实施意见》的通知

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