华侨大学文件
华大综〔2019〕50号
关于做好华侨大学“十四五”发展规划
编制工作的通知
学校各单位：
“十四五”(2021-2025年)期间是学校全面提升教育教学质量和办学水平，实施“侨校+名校”发展战略，建设“特色鲜明、海内外著名的高水平大学”的关键时期。各单位科学编制并实施“十四五”发展规划，对我校更好地顺应形势、抓住机遇、应对挑战，推动学校科学发展、跨越发展具有十分重要的意义。
为做好各单位“十四五”发展规划的编制工作，充分发挥规划对各单位发展与建设的引领作用，根据中央统战部、教育部、福建省相关文件精神，结合学校实际，现就各单位“十四五”发展规划的编制工作通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记关于高等教育、统战工作、侨务工作的重要论述，领会习近平总书记视察暨南大学重要讲话精神，全面落实《中央统战部、教育部、福建省人民政府关于共同建设华侨大学的意见》，坚定推进《华侨大学深入学习贯彻落实习近平总书记视察暨南大学重要讲话精神专项行动计划》，服务新时代华侨大学“侨校+名校”建设新征程。“十四五”期间，学校要紧扣“为侨服务”的核心目标，以国家发展战略和区域经济社会发展需求为导向，顺应高等教育改革和发展趋势，以发展为第一要务，以改革为动力，全面提升教育质量和效益，适度扩大办学规模，强化战略布局，加速结构调整与优化，彰显办学特色。
二、编制依据与基本原则
（一）编制依据
各单位“十四五”发展规划的编制工作，要认真按照《中国教育现代化2035》的总体部署和基本要求，根据《华侨大学深入学习贯彻落实习近平总书记视察暨南大讲话精神专项行动计划》的基本思路，充分结合单位实际情况进行编制。
（二）基本原则
1.持续性原则。各单位编制“十四五”发展规划既要坚持与学校中长期发展规划相协调，又要注意与学校“十三五”发展规划实施情况相结合，保持政策的连续性和协调性，为未来五年改革发展提供指导方针、目标任务，为学校科学发展、持续发展提供基本依据与基础。
2.发展性原则。编制“十四五”发展规划要及时把握高等教育改革和发展趋势，准确解读国家相关政策法规，客观分析本单位现有基础和存在的问题，科学预测未来发展趋势，深入挖掘发展潜力，做到科学性、前瞻性、可行性与发展性相结合，持续性发展与跨越式发展相结合，充分发挥发展规划的引导、规范和监督作用。
3.系统性原则。编制“十四五”发展规划要系统设计、统筹规划，既要处理好“质量、结构、规模、效益”的关系，也要协调好“改革、发展、稳定”的关系，切实建立起各单位“十四五”发展规划与学校总体发展规划相互配套的体系，努力实现本单位全面、协调、可持续发展。
4.民主性原则。编制“十四五”发展规划要深入考察本单位全体师生员工的发展要求，广泛征求各方意见，积极引导广大师生参与“十四五”发展规划编制工作，提高发展规划编制工作的透明度，促进发展规划编制工作的民主化。
5.可实施性原则。各单位在编制“十四五”发展规划过程中，应充分考虑到规划的可实施性。发展规划中提出的各单位“十四五”期间发展目标将作为学校进行绩效评估的重要依据，学校将依此对各单位发展目标完成情况进行检查评估。发展规划中提出的“十四五”期间希望获得学校的支持应切实合理，学校今后对各单位的投入也将以此为重要依据。
三、编制任务
承担学校教学科研工作的学院、研究院围绕本单位的人才培养、学科建设、科学研究、人才队伍建设、社会服务、国际化办学、学院管理、党建和思想政治等工作开展编制。各职能部门围绕本部门的工作职能开展编制。编制内容包括“十三五”规划落实情况、“十四五”发展目标、实施措施以及预期成效。各单位可根据本单位特点，增加新的内容。
四、工作进程
第一阶段，启动规划编制（2019年5-6月）
根据学校“十四五”规划编制工作要求，发布《华侨大学“十四五”规划编制工作预通知》。各单位成立“十四五”发展规划编制工作领导小组，确定第一责任人、联络人并将名单报送发展规划处。（还未报送责任人、联络人名单的单位近期将名单报送发展规划处，发邮件至fenzi@hqu.edu.cn）
第二阶段，开展前期调研（2019年7-8月）
各单位开展“十四五”规划编制的相关调研工作，广泛征求意见，借鉴国内外一流高校的经验做法，确保“十四五”发展规划编制的民主性、科学性。
学校成立“十四五”发展规划编制工作委员会，指导《华侨大学“十四五”发展规划》编制工作的开展。
第三阶段，形成各单位“十四五”发展规划文本（2019年9-12月）
9月-10月，各单位形成“十四五”发展规划基本思路。
11月-12月，各单位形成“十四五”发展规划征求意见稿，广泛征求意见，修改完善后形成最终稿于12月20日前将规划文本纸质版加盖部门公章后提交发展规划处，并发送电子邮件至fenzi@hqu.edu.cn。
第四阶段，编制、审议、发布华侨大学“十四五”发展规划（2020年1-12月）
第四阶段工作主要由华侨大学“十四五”发展规划编制办公室完成。主要包括华侨大学“十四五”发展规划的起草、意见征求、修改以及提交学校教职工代表大会审议等环节。
五、组织领导
（一）加强组织领导工作
各单位的主要负责人要高度重视“十四五”发展规划的编制工作，将发展规划编制工作视为“一把手”工程，不仅要对发展规划编制工作加强组织领导，还要亲自参与规划的编制，对一些事关学校、学院发展的重大问题进行深入调研并提出明确的规划意见。同时，选配知识结构好、业务能力强的骨干，组建得力的发展规划编制队伍，保证编制工作的顺利开展。要提高工作效率，按时完成规划，并保证规划质量。
（二）成立工作小组、指定联络员
各单位成立由党政主要领导为第一责任人的发展规划编制工作小组；同时各领导小组要明确一名发展规划编制工作联络员。
六、编制要求
（一）编制程序与要求
领导制学院、各规划由牵头职能展环境、主要目标（含重要指标）、发展1.深入调查研究，民主决策。各单位要深入开展调查研究，全面总结和分析“十三五”发展规划执行情况和发展现状，认真做好“十四五”发展规划的调研工作，掌握真实情况，把握关键问题，明确主要目标，提出切实可行的措施，将发展规划落到实处。在发展规划编制过程中，要集思广益，广泛听取各方意见，自下而上地开展发展规划编制工作，使编制工作民主化、科学化和规范化。
2.定性与定量结合，加强论证。编制“十四五”发展规划要突出发展目标、思路和措施的可行性与可评估性，要坚持定性目标和定量指标相结合，在定性描述的基础上，能够量化的指标尽可能量化，做到任务易分解、目标易把握、措施易操作、责任易落实。
形成“十四五”发展规划征求意见稿后，要及时召开会议，公开征询本单位全体师生员工的修改意见，对“十四五”发展规划的目标、发展重点和一些关键性指标，要作多方面的可行性论证，以便进一步调整和优化发展规划。
3.突出规划重点，统筹兼顾。要突出“十四五”发展规划重点，抓住关键环节，通过调查研究、摸清家底，集中力量解决本单位改革发展中的重点与难点问题，着力处理好重点突破与全面提高、当前利益与长远发展、硬条件与软环境建设之间的关系。
4.严格参照所提供的体例结构，项目和具体内容可以依照本单位实际情况进行研究拟定。
5.各单位编制的“十四五”发展规划提交后，将由发展规划处会同学校相关职能部门，根据学校领导的指示，结合学校“十四五”总体发展规划进行审核反馈，并经修改完善后定稿。
（二）编制框架结构（详见附件）
第一部分：“十三五”期间的回顾与展望；
第二部分：“十四五”发展的指导思想与原则；
第三部分：“十四五”期间的发展目标与思路；
第四部分：“十四五”期间的主要建设任务；
第五部分：“十四五”发展的组织保障与需要学校提供的支持措施。
附件：华侨大学“十四五”发展规划框架结构
华 侨 大 学
2019年9月29日
（联系人：贺芬，联系电话：0595-22693307）
附件
华侨大学“十四五”发展规划框架结构
一、“十三五”期间的回顾与展望
（一）单位简介
（二）“十三五”期间的主要成就与不足
（三）“十四五”期间面临的机遇与挑战
二、“十四五”发展的指导思想与原则
（一）指导思想
（二）指导原则
三、“十四五”期间的发展目标与发展思路
（一）总体目标
（二）分类目标
（三）发展思路
四、“十四五”期间的主要建设任务
（一）主要目标（分解为可量化的各项指标）
（二）工作任务（为达成各指标的实现路径）
（三）工作思路（拟用的常规与创新的举措）
五、“十四五”发展的组织保障与需要学校提供的支持措施
（一）学院、研究院的组织领导和保障措施
（二）需要学校提供的支持措施
公开属性：主动公开
