本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《高等学校信息公开办法》精神，按照《教育部办公厅关于全面落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知》（教办厅函〔2017〕41号）要求，结合华侨大学2016-2017学年信息公开工作执行情况编制而成。全文内容包括概述、主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、信息公开评议情况，信息公开工作收到举报、复议、诉讼情况、信息公开工作存在问题和改进措施等六个部分，并附信息公开事项清单。本报告中数据统计期限为2016年9月1日至2017年8月31日。

一、概述

2016-2017学年，华侨大学以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，全面深入贯彻党中央、教育部、国务院侨办关于政务公开工作的决策部署，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，进一步加大信息公开力度，完善信息公开机制与平台建设，积极推进重点领域、重点工作的信息公开，创造条件让师生员工和社会公众了解学校各方面的工作情况，切实保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权，信息公开工作取得扎实进展。

1.着力完善组织领导，保障公开机制的长效性。一是及时调整信息公开工作领导小组成员名单，根据校领导分工调整和校内人事变动情况，2016年9月对信息公开工作领导小组成员进行调整并发文公布。二是定期研究部署信息公开工作，领导小组定期召开专题会议，听取工作进展汇报，研究部署重点任务，协调解决困难事项，审议年度工作报告。三是严格执行督办工作制度，对学校信息公开工作执行情况及时开展督办，编报《华大督办简报》进行公开。四是认真落实校长接待日制度，每周四下午安排两位校领导分别在泉州校区和厦门校区接待来访师生，受理和协调解决师生各方面利益诉求和意见建议。

2.着力健全规章制度，注重公开制度的规范性。一是建立完善清单制度，着手修订信息公开管理办法、起草《华侨大学关于进一步加强信息公开工作的实施意见》，推动各学院制定本单位信息公开清单。二是建立政策解读机制，凡重要政策文件和重大举措出台后，负责单位均通过多种方式做好科学解读工作。三是完善信息发布保密审查机制，成立信息发布领导小组，根据学校有关规定切实做好信息发布保密审查工作。四是探索监督考核机制，由学校监察部门会同有关单位及师生代表，对照清单事项开展监督检查，并将检查结果纳入党风廉政建设和作风建设考核内容。

3.着力回应公众关切，提高公开事项的针对性。一是连续多年面向校内发布本科招生工作年度情况，将高校招生“十公开”中由学校公开的8项及时面向社会公开。二是面向社会发布财务年度报告，包括高校财务预算和决算表等。三是发布本科教学质量年度报告。四是发布研究生教育质量年度报告。五是发布毕业生就业质量年度报告。

4.着力突出民生导向，强化公开内容的实效性。一是校长向学校教代会、院长向学院教代会报告工作，其中学校教代会提案回复率100%，落实率100%。二是举办“校长见面会”“新生家长见面会”，校领导以及相关职能部门负责人与学生就学习生活等方面问题面对面进行交流。三是发挥学生办事服务大厅“一站式”服务平台的重要作用，一年来共咨询、办理、解决各类问题2000余件。

5.着力完善平台建设，拓展公开形式的多样性。一是优化学校信息公开网站建设，完善功能模块，及时更新公开内容。二是推动二级单位设立信息公开专栏，探索构建完备的校院（部）两级信息公开体系。三是通过校园门户网站、校报、广播电视台、文件、简报、院刊等传统载体，及时公开相关信息。四是发挥微博、微信、今日校园等移动媒介的优势和特色，构建信息发布和公众互动的立体化新平台。

6.着力抓好队伍建设，保持公开工作的连续性。一是努力构建与信息公开体系相适应的工作队伍，并始终将队伍建设和业务培训摆在基础性位置加以推进，各单位、各部门指定专人担任信息公开联络员，处理本部门信息发布、更新以及有关事项的回复，推动责任到岗、任务到人。二是阶段性统计各部门信息更新条目与校长信箱回复情况，对先进经验进行复制推广，对存在问题加以改进，督促信息公开队伍保持工作韧劲。

二、主动公开情况

2016-2017学年，学校主要通过信息公开网、门户网站、新闻发布会、校报校刊、年鉴、官方微博、官方微信等多种方式向校内和社会公开信息，回应和解读公众关注的热点问题或重大舆情。

（一）信息主动公开整体情况

1.信息公开网。2016-2017学年，信息公开网站xwgk.hqu.edu.cn共更新信息330余条，总计访问7万余人次。其中位列前三位的分别是招标采购95条、外事管理82条、科研管理63条。

2.门户网站。通过华侨大学门户网站www.hqu.edu.cn，发布华大新闻、图片新闻、视频新闻、学术信息、通知公告、校园活动、信息服务、生活服务等各类信息2300余篇，华大新闻更新页数达34页。

3.官方微博、微信。学校还通过微博、微信等新媒体平台向社会介绍和公开学校信息，华侨大学官方微博粉丝数突破10万，全学年累计发布微博近2600条，微信公众平台关注量3.7万，全学年发布信息950余条，微博微信回应信息约12300余次。

4.境内外各主要媒体。本学年境内外各主要媒体刊发涉校新闻总计400余条、2000篇次，通过集体采访、外发稿件、专家文章、网络互动等多种方式对正面涉校新闻进行充分报道。2017年5月18日，人民日报海外版、新华社、光明日报、中央人民广播电台、中央电视台等10余家中央新闻媒体的20余位记者，就“开展与‘一带一路’沿线国家教育交流与合作情况”主题入校进行集中采访，进一步扩大媒体覆盖面和报道深度，产生积极广泛影响。

5.校报校刊、年鉴。《华侨大学报》坚持每周出版（寒暑假除外），2016-2017学年共出版39期，刊发的相关公开信息涉及学校重大会议活动及教学科研、国际交流合作、文体艺术等各方面动态。在做好校内投递外，还积极向境内外媒体、校董、校友会组织、兄弟院校寄送，便于社会各界全面了解学校发展动态。在两校区行政办公楼大厅、校车停靠点投放《学习》《华大讲堂》《华侨大学报》等读物，充分做好信息公开工作。2016年12月，学校出版《华侨大学年鉴（2014）》，向社会发布2013年学校重要文件和领导讲话，介绍学校综合发展情况，公布学校发展规划，学科建设、人才培养、科学研究和产业、人事工作、对外交流与合作、办学条件与保障等方面情况，公开学校规章制度、表彰与奖励名单、学校大事记和各项统计数据。

6.其他方式。本学年，学校还通过桑梓论坛、校长信箱等及时回应和处理涉及师生切身利益的有关事项。在北京举办《华侨华人蓝皮书》《泰国蓝皮书》发布会，邀请多位专家、学者参与讨论；在厦门举办2017年世界大学生三对三篮球联赛总决赛新闻发布会，介绍赛事筹备组织情况，推广赛事品牌。

（二）《高等学校信息公开事项清单》公开情况

根据《教育部关于公布< 高等学校信息公开事项清单>的通知》要求，学校在信息公开工作年度报告中，应对清单所列信息的公开情况逐条详细说明。本学年华侨大学公开事项情况对照表详见文末附表。

（三）重点领域信息公开情况

1.招生信息公开情况

招生信息公开是学校信息公开的关键内容和重点领域，学校在招生宣传、录取等整个过程中，始终依据教育部、福建省相关部门的要求，及时做到信息及时更新与发布，随时接受考生咨询、监督与申诉，为考生提供信息服务及申诉渠道。本科和研究生所有招录工作皆实行阳光招生，坚持公平、公正、公开原则，确保为考生及家长提供准确的信息来源和便捷的查询系统。

本科招生方面：一是及时更新发布招生章程及简章。所有章程及简章都通过招生信息网、信息公开网等渠道公布，供考生及家长查阅、了解学校年度招生政策及相关录取规则等信息。基于侨校特色，及时更新境外生招生简章、发布相关信息，供海外考生及时了解学校招生政策，进行相关申请及考试准备。二是及时公布考生成绩。学校开展具体的招生工作后，特别是高水平运动员及艺术类考生考试结束后，组织相关单位核定总分，及时将合格名单及考生成绩上传至招生信息网上供考生查询。三是及时公开录取过程信息。将录取信息特别是各省市地区投档线等信息及时发布，方便考生查询录取状态、录取专业及通知书发放状态等。在境外生考试录取过程中，学校与暨南大学密切沟通配合，及时发布录取分数要求、录取标准、录取结果，确保考生第一时间了解录取信息。四是及时受理咨询和监督。开通考生咨询电话，将纪检监察部门等监督、举报处理渠道的联系方式进行公布，及时解决考生及家长的疑问与要求。

研究生招生方面：一是通过研究生招生信息网发布研究生招生简章、专业目录、报考须知、接收推免生章程、复试工作进度表、考试成绩查询、录取统计查询、历年真题下载等信息。二是通过研究生院网站公布学位点分布情况、学位点评估情况，以及研究生培养、学位授予、奖勤助贷、导师遴选等各类信息和文件。三是通过“全国学位与研究生教育质量信息平台”，定期上报公布学位点与研究生教育质量信息，完善质量信息分析和预警机制，接受社会、行业和主管部门全面监督，实行培养全过程公开。四是开通研究生招生工作、培养工作等相关QQ群、微信群，提供招生各项政策解读以及常见问题解答。

2.财务信息公开情况

学校财务信息公开主要依托华侨大学信息公开网、财务处门户网站等发布平台，主动向社会公开公示国家财务制度、学校财务制度、预算决算、教育收费等信息。一是利用财务办事大厅墙面公告栏公布2017年收费公告牌，内容涉及教育收费项目、收费标准、批准机关及文号、监督电话等重要信息，不断提高教育收费工作透明度，自觉主动接受师生和社会公众监督。二是将2017年度收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表等，公开至学校信息公开网以及财务处门户网站，并将每年收支预算情况、收支决算情况编入学校年鉴、财务简报。三是认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）精神，2016年10月分别在泉州和厦门两校区举办差旅、会议新规解读会暨部门预算编制讲座，针对国内差旅费、会议费新规修订事项、出差标准、特殊业务处理、会议申报和审批、会议开支范围和标准等方面进行详细说明，就相关财经纪律和常见问题进行现场解答。

3.物资采购和实验室建设信息公开情况

加强华侨大学物资采购中心网站建设，及时发布规章制度、工作流程、招标公告、中标结果等信息。加强政策解读，通过网站对招标方式、采购流程、评标纪律、政府采购法律法规进行详细的介绍和图解，并提供文件及表格下载服务，方便教职工和供应商等了解学校的采购制度和方式，提高了采购工作透明度。严格按照政府采购程序开展物资采购招投标工作，做到招投标过程公开、公平、公正。2016年全年两校区采用招标、竞争性磋商、竞争性谈判的项目预算金额10421.9425万元，中标金额9557.878902万元，节约资金846.85841万元，节约率8.12%。全年通过网上竞价、协议供货等政府集中采购方式和询价采购的方式采购合计783项、金额合计2563.073万元。

2016年，实验设备处重点加强实验室项目立项、全校行政设备配备等项目的信息公开工作，在网站发布《关于做好2017年本科教学实验室建设项目申报工作的通知》《关于开展2016年实验教学改革与建设课题申报工作的通知》《关于申报2017年度行政设备配置计划的通知》等文件，明确申报范围、时间和标准等相关要求，项目评审时又通过相关领导小组进行集体讨论、最终确定批准项目，并将结果在全校范围内公布，实现项目和资源配置全流程公开，确保了项目评审透明化运行。

三、依申请公开情况和不予公开情况

2016-2017学年，华侨大学信息公开领导小组办公室共收到信息公开申请2件。其中，受理并统一公开的申请1件，已按申请人要求予以答复并按时办结；申请信息不属于我校公开职责权限范围内信息1件，已现场告知申请人向其他单位咨询。

本学年未发生有关信息公开的收费和费用减免情况，未发生因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

四、信息公开评议情况

我校教职工和学生对学校信息公开工作给予很大关注，对学校信息公开工作给予较好支持和肯定，并对学校能够及时地提供各种公开信息表示满意，评议良好。

五、信息公开工作收到举报、复议、诉讼情况

2016-2017学年，学校未收到信息公开工作相关投诉举报。

六、信息公开工作存在问题和改进措施

在看到工作成绩的同时，学校也清醒地认识到信息公开工作还存在很多的不足，与国家的要求、社会公众的期待、师生的愿望相比还有一定的差距，比如：信息公开制度体系和保障机制仍需进一步健全完善，全校上下对信息公开工作重要性的认识仍有待进一步提高，信息公开评议和监督工作仍需进一步加强，等等。

为此，学校今后将本着依法公开、真实公正、注重实效、有效监督的原则，进一步规范信息公开内容，努力拓宽信息公开主渠道，不断创新信息公开新形式、新措施，着力破解和改善信息公开工作存在的问题和不足，扎实推进信息公开工作全面、深入、可持续发展。

一要提高认识，不断创新工作方式和内容。认真学习贯彻中央及教育部、国侨办、福建省关于政务信息公开工作的要求，围绕高等教育发展的时代形势和侨校办学实际，在提高信息公开工作主体的广泛性、内容的全面性、方式的融合性、过程的透明性上做足功夫，进一步深化对信息公开工作重要性的认识，在实现高效信息公开上做出努力。

二要健全制度，不断推动信息公开规范开展。进一步健全信息公开工作制度，完善信息公开目录，深化信息公开内容，将工作程序、时限、监督、考评等方面的最新要求和规定充实到相关制度中，推动信息公开工作规范化、常态化开展。健全信息发布审查机制，妥善处理好信息公开与保密之间关系。

三要突出重点，不断提高信息公开工作实效。着力推动决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，纳入公文、会议办理程序，并建立健全相关工作机制，着力推进，确保落实。努力把信息公开工作中的重点、难点问题和广大师生群众关心的热点问题，作为信息公开重中之重，保证公开的实效性。强化信息公开工作时效，调整完善学校和二级单位相关工作机构，加强对二级单位信息公开工作指导，搭建广泛参与的工作格局。

四要加强建设，不断提高信息公开工作水平。加强信息资源整合，充分发挥学校各级网站的功能，为广大师生群众提供更便捷、更系统、更有效的信息公开查询服务，促进公文类信息公开与办事项目公开的有机结合，以信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务。组织开展信息公开业务培训，不断提高相关工作人员的政策水平和业务水平。

高等学校信息公开事项清单--华侨大学对照说明